大城市最突出的难题之一就是垃圾。面对每日数以万吨计的排放物,不要说政府犯愁,就算是老百姓,看到弄堂里潽出来的垃圾箱,也会掩鼻摇头。我们拿垃圾怎么办?不可能永远靠填埋。
据媒体报道,国家有关部委拟定了一个垃圾处理治理的意见征求稿,让各地因地制宜,采用卫生填埋、清洁焚烧、生物处理等方式解决垃圾处理问题。其中最引起关注的,还是焚烧方式。意见稿称,此种方式适用于土地资源紧张,生活垃圾热值满足要求的地区。很显然,大多数城市,特别是上海这样的特大型城市,就属于这一类型的地区。如果考虑到将来上海的垃圾绝大部分要火化,那么人们肯定会关注,我们能不能清洁地烧掉垃圾,会不会产生污染等等。
众所皆知,焚烧垃圾不可避免会产生排放,不仅仅是烟气污染,还可能有二恶英等有害物质,难怪大家谈烧色变。好在伴随科技进步,垃圾清洁焚烧技术已经成熟,在欧洲和新加坡等地都已广泛运用。做得好的垃圾焚烧工厂,能够确保“零排放”,也就是达到无味、无烟、无残留等环保指标。另一方面,垃圾焚烧也能为城市工业和生活提供热量,可以说是变废为宝的好事。只不过,垃圾焚烧不是一烧了之那么简单,必须经过垃圾分类,才能够送到焚烧车间,否则是做不到充分燃烧和无公害处理的。也就是说,上海的垃圾要完全靠焚烧解决之前,先得把垃圾分类工作搞好。
作为未来城市发展的试验室和示范园,世博会无疑是城市垃圾管理的一个示范田。在五年前的日本爱知世博园区,分类垃圾桶就多达六个种类。上海世博组织方也希望借机推广垃圾分类,在园区实行生活垃圾三分类方式,即可回收物、其它垃圾、有害垃圾。遗憾的是,运营逾月以来,市民和游客并未适应这一方式。据媒体报道,虽然很多区域都摆放了分类垃圾桶,但大部分游客“视而不见”,很多游客把垃圾随意扔进任何一个看得见的垃圾桶。
对此,我们不应过多责怪游客,因为垃圾分类在更大程度上依靠的是政府引导,而不是人们自觉。在日本有完善的垃圾处理立法,对于乱扔垃圾者有很严厉的约束机制。而在新加坡,则由政府出面指定垃圾回收商和垃圾收集商去分类,并在源头上减少垃圾的产生,例如立法对商家规定包装要简化等。事实上,只要有关部门做好引导、宣传工作,市民们也会积极配合做好垃圾处理。例如世博园内的真空垃圾收集系统,启用初期由于没有指示牌和说明,大家都“勿认得”,等到使用说明和标示配上去后,游客们一下子就被这种新颖的垃圾桶所吸引,并积极地去利用它。相信垃圾分类也需要这样一个过程。
根据上述意见征求稿,“到2015年年底,实现城市生活垃圾收集和运输全部密闭化,餐厨垃圾和其他垃圾实现分类收运。 ”也就是说到下一届世博会,中国城市至少应实现两种分类的垃圾分类收运,这个要求并不算高,但要真正实现,仍需政府和市民共同努力。
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